进一步加大民营企业信贷支持力度

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进一步加大民营企业信贷支持力度

2023-08-14 19:37:44 来源：金融时报-中国金融新闻网

海关总署近日发布统计数据显示，今年前7个月，我国货物贸易进出口总值23.55万亿元，外贸运行平稳、符合预期。其中，民营企业进出口12.46万亿元，同比增长6.7%，占进出口总值的比重提升至52.9%，成为稳外贸增长主力。从地方上看，福建省、江苏省民营企业进出口均在今年上半年出现明显增长，稳经济大盘作用显著。

可以看到，民营企业已经成为我国提升经济效率、扩大对外开放、推进技术创新的重要力量，更是解决民生就业、贡献税收、促进经济健康发展的重要支柱。

(相关资料图)

党的二十大报告指出，要“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，同时对“促进民营经济发展壮大”作出重要部署。

近年来，在金融管理部门引导下，我国金融业支持民营企业力度不断加大，特别是在疫情防控期间，对暂时遇到困难的民营企业加强信贷投放、拓宽融资渠道、延期还本付息……帮助民营企业尽快走出困境、回到正常经营的轨道上来，金融服务实体经济成效显著。

眼下，我国经济恢复基础尚不牢固，经济运行面临新的困难和挑战，外部环境也更趋复杂严峻，民营企业依旧面临着经营困难较多、发展预期偏弱、信心尚不充足等问题，尤其是民营企业抗风险能力弱的特点决定了其融资状况更容易受到企业外部环境的影响。

今年下半年以来，民营企业利好政策密集出台。近日，人民银行召开金融支持民营企业发展座谈会，特别强调了“三支箭”的政策组合，支持民营企业从信贷、债券、股权三方面拓宽融资渠道，这进一步提振了民营企业信心。

在“三支箭”中，信贷排首位，也是银行业金融机构发力的“主战场”。接下来，要引导金融资源更多流向民营经济，促进各项政策落实落细，增强民营企业家预期和信心，尤其要致力于解决民营企业融资面临的主要难点。

一是“一视同仁”问题。长期以来，与其他所有制企业相比，民营企业在市场准入、审批许可等方面存在被区别对待的情形，这也体现在民营企业特别是中小企业的融资可获得性上。

二是“激励约束”问题。在基层银行实践中，一些银行存在尽职免责机制落实不到位的情况，这使得基层银行从业者对民营企业信贷持过分谨慎的态度，此外，由于这些银行对企业的风险评估能力也相对较弱，使得相当一部分发展前景好、产品有市场、对当地经济发展和就业贡献大的民营企业徘徊在信贷支持之外。

三是“精准滴灌”问题。我国民营企业大多数为中小微企业，普遍特点是经营规模小、资金实力弱、财务不规范，且缺乏担保抵押物。如何从中识别出符合国家政策及产业导向的民营企业的合理融资需求，并给予相应信贷支持，对于一些银行来说，仍旧存在困难。

接下来，银行业金融机构要着力于解决上述三方面突出难题，使信贷支持向民营企业进行最大限度的倾斜。

首先，银行业金融机构要真正突破“给民营企业贷款有风险”这种“一刀切”的思想束缚，将“两个毫不动摇”落到实处，让民营企业家看到金融支持企业发展的更大决心和勇气，使其在获得感上有大的改观。

具体而言，银行机构要围绕民营经济重点领域，持续深化行业研究，及时优化授信政策，坚持公平授信、市场导向的原则，科学制定准入标准和管理要求，在授信准入、审查审批、贷款定价、资金发放等方面，对民营企业和国有企业一视同仁、平等对待。

其次，银行业金融机构要完善激励考核机制、健全风险管理机制，从体制机制层面，深挖痛点、堵点并加以解决，扫清一直潜藏在融资难、融资贵背后的银行机构内生动力不足、外部激励约束作用发挥不充分的机制障碍。

因此，银行机构要全面梳理绩效考核、业务授权、内部资金转移定价、尽职免责等政策安排，建立健全“敢贷、愿贷、能贷”长效机制；要优化内部业绩考核、评价和激励体系，强化正向激励，完善成本分摊和收益分享机制；探索简便易行、客观可量化的尽职免责内部认定标准和流程，为尽职免责提供机制保障；提高风险评估能力，提升贷款的意愿、能力和可持续性。

再次，银行业金融机构在深入了解民营企业金融需求的同时，要积极应用科技手段，对民营企业进行精准画像，提升“看未来”的能力，既为民营企业提供可靠、高效、便捷的金融服务，又能处理好支持民营企业发展与防范金融风险之间的关系。

值得一提的是，民营企业多数是中小微企业，发展普惠金融是支持民营经济的重要途径。日前，国家发展改革委等八部门联合印发的《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》提出，延长普惠小微贷款支持工具期限至2024年底，持续加大普惠金融支持力度。下一步，金融机构应将自己的信贷系统对接“信易贷”和地方征信平台等融资信用服务平台，并积极有效打通跨部门信用联通，消除信息壁垒，为民企提供更加准确而有效的信贷服务。

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