“积极整改”！多部门回应南都“无障碍设施存在障碍”报道

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“积极整改”！多部门回应南都“无障碍设施存在障碍”报道

2023-08-30 07:00:14 来源：南方都市报

近日，南都报道了深圳部分盲道、无障碍设施存在障碍的情况，引起了市民和相关部门的广泛关注。对于公共场所无障碍设施“有但好像没有”、坐轮椅上不了人行道“细节不细”等现象，市民表达了自己的意见。

(相关资料图)

面对市民的呼声，罗湖区城市管理和综合执法局、龙华区住房和建设局、深圳市交通运输局龙华管理局、龙华区残联、宝安区福海街道办和深圳市残联等单位回应南都，已积极进行整改，努力完善城市无障碍设计，提升城市温度，为促进城市公共设施“人文关怀”做出有益突破。

多部门回应

罗湖区城市管理和综合执法局：东湖公园属于市属公园，会转达上级部门处理

针对此前报道中提到东湖公园无障碍设施简陋老化问题，罗湖区城市管理和综合执法局相关工作人员做出了回应。因为该公园属于市属公园，区城管局接市民意见反映后会将相关诉求转达上级部门处理。经核查，罗湖辖区共有 15 个市属公园，96 个社区公园，其中罗湖区城管局在管社区公园共 86 个。

罗湖区城管局介绍，他们日前已完成罗湖辖区在建、在管、提升改造中区属社区公园无障碍设施自查，均已实现无障碍通行，工作人员进一步表示，会加强日常监管，补足缺口短板，切实保障残疾人、老年人等特殊群体的切身利益，满足他们参与社会生活的基本需求。

龙华区残联：与相关部门沟通目前已完成清理盲道工作

市交通运输局龙华管理局回应盲道建在非机动车道上的质疑

记者在采访时发现，前往清湖地铁电梯口的盲道设置在非机动车道上，盲道两侧都规划了非机动车的停车位，常年停放着共享单车、电动车、摩托车等非机动车辆，中间留出约60厘米宽的盲道供行人行走。由于个别市民存在乱停放的情况，非机动车辆常常占用盲道，连正常人在道路中间行走也极其困难，盲人更是步履维艰。

8月24日，记者向深圳市交通运输局龙华管理局、龙华区住房和建设局反映无障碍设施问题，住建局相关工作人员回复“无障碍设施请直接联系残联，他们统筹全区的相关工作”。随后，记者联系龙华区残疾人联合会，无障碍工作负责人告诉南都记者，他们对地铁站盲道存在被挤占的情况有所了解，因为这条盲道靠近地铁口，有些赶时间的上班族不看停车线，将电动车随便停稳后就跑进地铁站坐地铁了。区残联多次组织相关执法部门对该路段进行整治，因为非机动车挤占盲道没有明确处罚标准，执法人员只能口头对车主进行劝离，效果不佳，执法人员“转身”后不到半小时又恢复原样。区残联就这些问题已与区交通运输局、区城管局、街道办进行沟通，目前已完成清理盲道工作。

而针对盲道为何建在非机动车道上的质疑，深圳市交通运输局龙华管理局的相关工作人员解释道：近年来，随着电动车的使用大量增加，特别是龙华的老城区和城市的高密度开发，城市道路空间难以满足新的需求。对建设时未设置，也未预留足够空间设置非机动车道的现状道路，为解决大量电单车的通行问题，相关部门采用划线方式在人行道上设置了非机动车道，对于人行道较窄的部分路段，只能采取行人与非机动车共用路权的方式，导致盲道和非机动车道共享了通行空间。针对此类问题，市交通运输局龙华管理局将会同街道、交警等部门综合考虑各种需求，进一步优化方案进行整治，同时对磨损、松动、破损的盲道及时进行维护，为城市慢行创造更好的环境。

关于“盲道不通畅”问题，工作人员表示将加强巡查，对因盲道中断、缺失等问题导致的不通畅及时进行修复，确保盲道的连续性和规范性；对由共享单车、电动车停放占用盲道导致的不通畅问题，市交通运输局龙华管理局将根据相关规定，去函交警和城管部门协调予以清理处置，并建议记者向交警和城管两家部门了解有关情况。

宝安区福海街道办已责令整改

一段大概800米的道路，却堵塞11处，发生在宝安区桥头学校附近的盲道怪象引起市民热议。记者向宝安区福海街道办了解情况，工作人员表示，在接到记者反映后，街道执法队、城管办及桥头社区第一时间到现场进行核实处理。经了解，该处盲道旁是某鲜花厂的仓库，员工将鲜花库存占压在盲道上，执法队工作人员已现场教育鲜花厂负责人并责令整改，同时清理了19辆乱停放的共享单车。后续，福海街道执法队将继续加强巡查，重点整治乱摆卖、占道经营等问题，维护公共环境与秩序。

问题突出亟待改善，有爱无“碍”任重道远

“深圳无论从政策工具还是行动落实，我们残疾人感受到了深圳有爱无‘碍’的努力，但是大家对深圳有更高的期待”。残障人士小何表示。

经过记者梳理发现，2022年，深圳市残联在接受媒体采访时曾坦言，深圳无障碍建设尤其是公共设施建设目前还存在“重数量，轻质量”“重局部，轻整体”“重单体，轻衔接”“重建设，轻管理”“重设施，轻信息”的问题。近期，记者在实地调查后发现无障碍环境建设的老问题依然突出，新问题也层出不穷，比如，无障碍地图体验不顺、盲道被大量共享单车、电动车挤占等，面对无障碍环境建设和管理这个城市大课题，作为深圳无障碍环境建设的“助攻手”，深圳市残联作出了回应。

政府+社会+企业高科技助力深圳“清障”

针对春芽无障碍地图更新不及时、数据不全面的问题，深圳市无障碍建设督导总队副总督导陈雷在接受采访时解释：“该地图是运用新技术手段开展全市无障碍环境建设状况调查而衍生出的数字产品，它的信息来源于无障碍城市治理平台数据库。这个数据库是2019—2022年每年分区域调查获取的无障碍城市建设数据形成的。2022年5月份全市无障碍环境建设状况调查项目已完成。”为解决此类问题，进一步完善无障碍地图，他表示残联将组织相关企业和社会机构研究地图的后续更新和升级维护工作，并具体阐述后续相关规划，“下一步将采取“政府+社会”的方式，鼓励腾讯、高德等科技企业运用商业模式，结合无障碍旅游、餐饮、购物、娱乐信息指引等功能，运营无障碍地图和相关程序。同时也计划将无障碍地图纳入ⅰ深圳等公众服务平台，为有需要的市民提供更加便利的无障碍出行信息服务。”

无障碍环境，受益的不仅是残疾人

而针对此前报道中提到多个场所无障碍设施维管缺位，体验过程障碍重重等问题，陈雷介绍，无障碍设施建设不是统一由一个部门建设和管理，是交通、规划、市政、城管、民政等行政主管部门，依照各自职责做好无障碍设施的建设和管理工作。比如道路和交通设施属于交通运输部门负责、公共建筑物和住宅小区属于住建部门管辖……不同类型设施的建设和管理主体不一致、标准不统一，导致系统性不高，影响设施的通用性和使用率，问题与隐患往往在无障碍设施之间的衔接处生根发芽。对此，他建议市规划、住建部门发挥牵头作用，各个建设项目的规划设计阶段进一步严格审核无障碍设施设计方案，在一些与残疾人生活、出行密切相关的建设项目设计阶段征求残疾人群体的意见。无障碍建设属于典型的公共服务，须以用户需求和体验为导向。在建设项目竣工验收时应将残疾人试用评测意见作为无障碍设施的验收依据，从而确保无障碍建设的实际成效和价值。

他进一步表示，提起无障碍，人们就下意识地想到残障人士，这个概念需要刷新了。每个人的一生中，或长期或短期，或临时或持续，都需要无障碍环境。比如怀孕的妇女、推婴儿车的妈妈、伤病患者、老年人、残疾人、骑电动车的快递员和外卖小哥、携带行李箱的旅者、骑自行车的市民等等。无障碍城市建设，是指按照通用设计理念，制定制度规则，规划、设计、改造和管理城市，为全体市民提供安全、便捷、自主的出行、交流信息、公共服务和居家生活。相关部门应该切实建立健全相关规划、施工、验收、维护等工作机制，真正把无障碍设施建设得“畅通无阻”、维护得“完好无损”，让特殊人群感受到深圳的温度。