2023中央财政安排保费补贴增长9.9% 北京政策性农业保险已赔付2794.5万元

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2023中央财政安排保费补贴增长9.9% 北京政策性农业保险已赔付2794.5万元

2023-08-25 12:45:30 来源：东方财富

财政部8月21日发布数据显示，2023年，中央财政安排保费补贴477.66亿元，财政支持力度持续加大。

数据显示，2023年，中央财政安排农业保险保费补贴477.66亿元，同比增长9.9%。截至7月，全国农业保险保费规模1078.63亿元，同比增长18.64%，为1.25亿户次农户提供风险保障3.34万亿元。

2023年5月，河南省多地小麦遭受“烂场雨”，农业保险及时向受灾农户赔付约26亿元。京津冀及东北等部分地区农业生产造成严重损失，财政部印发通知，要求保险公司开通绿色通道，能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔，并要求地方财政部门保障保费补贴足额到位。

(资料图片)

北京政策性农业保险已赔付2794.5万元

近期极端降雨灾害，为农业生产带来了不小损失，北京市正在加快政策性农业保险理赔工作。截至8月21日，接到5564户次农业保险报损7.6万亩，已完成2794.5万元保险赔付。

据了解，北京市农业农村局加强对7家政策性农业保险公司调度，安排2299人次，出动1118车次，加快查勘理赔工作进度。会同财政、金融等部门开设理赔绿色通道，对受灾较重的门头沟地区简化优化理赔程序，从快从高处理理赔案件，完成查勘估损后5天内，按照不低于估损金额的80%向受灾户预付保险赔款。对灾害损失严重、一周内无法入场查勘的地块，推定为全部损失。

在补助政策方面，对受损的农业设施需要重建或恢复的，按照建设成本50%的补助标准给予支持;对完全受损的高标准农田设施，按照3000元/亩的补助标准进行重建或改造提升，对轻微受损的设施按照200元/亩的管护补助标准予以维修管护，以上政策已向各区明确，并派出指导组跟进服务。同时，积极争取3890万元中央农业生产防灾减灾资金，全部用于支持房山、门头沟、昌平三区加快种植业恢复生产。

近年来，我国不断健全农业保险政策体系，各地区各部门持续推动农业保险创新发展，去年全国农业保险实现保费收入1219.4亿元，同比增长25%，为1.7亿户次农户提供风险保障。同时也应看到，农业保险发展与农业现代化的需求相比仍有一定差距。比如，农业保险覆盖面还比较低，产品供给还不够，新型经营主体发展现代农业亟须的涉农险种，不少还得不到有效满足。面对新需求，农业保险还要继续扩大覆盖面，更好地为广大农民增收致富提供保障。

我国政策性农业保险保费收入及高质量发展

去年以来,国家层面多次提出,推动农业保险高质量发展。近期在业内调研中了解到,今年,农业保险通过产品创新、专业化科技运用等多点创新,提升农业保险护航能力。

河南多地出现的大范围持续阴雨天气，对小麦抢收和农民种粮收益造成了影响。灾情面前，作为护航“三农”经济发展的重要工具，我国政策性农业保险充分发挥了“稳压器”和“助推器”的作用，为“三农”发展“遮风挡雨”。

根据河南银保监局下发的通知，按照“特事特办、急事急办”的原则，要求各保险机构做好灾情摸排，提高理赔效率，严禁拖延赔付、降额赔付和无正常理由拒绝赔付。

自灾情发生以来，河南省内多家险企积极开展行动，平安产险河南分公司紧急启动农险灾害应急预案，成立农险大灾工作组。据统计，平安产险已摸排200万亩小麦种植地，并接到农户报案1700笔，共计回访客户12万户次。

河南省三农风险保障主力军中原农险升级十大夏粮理赔服务举措，其中包括简化理赔流程，取消气象证明、特殊案件审批、超万元客户身份证明材料等。据了解，中原农险2023年承保河南省97个县区冬小麦3473万亩，覆盖农户348万户次。

中原农险农业保险部副总经理侯盛楠介绍，目前已投入查勘与保障人员1548人，聘请各类农业专家412人，发动23137名协保人员参与踏查摸排，投入防灾减损资金2100万元，投入各型无人机210架，匹配高分卫星影像解译实地采样300余份。

人保财险河南分公司、中华财险河南分公司等保险机构也都积极响应，第一时间开启了绿色理赔通道服务，加快小麦定损进度，最大限度减少农户损失。

根据中研普华研究院《2023年版农业保险产业规划专项研究报告》显示：

农险虽然不是财险的主流业务，但是近几年的发展速度之快让业内侧目。

2022年，我国农业保险原保费收入达到1219亿元，达到历史新高，同比增速25%，近几年维持了20%的高速增长态势。2023年以来，农业保险继续保持高歌猛进。数据显示，今年前四月，财产险公司经营的农业保险原保费收入517亿元，同比增长29.6%。

在产品上，我国农险已发展出三类产品，一类是传统的一户为单位投保，原则上也是一户为单位理赔;第二类是气象指数保险，以一个区域的某一个或者几个气象指数(例如，降雨量、低温、高温等指数)的数值确定赔偿与否，如小麦天气指数，柑橘低温指数保险等。第三类是保险与其他行业嫁接产品，例如“价格保险+期货”，“收入保险+期货”等。

要继续扩大农业保险标的范围。保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。当前，在粮食主产省份产粮大县，完全成本保险和种植收入保险覆盖率有待进一步提升。除了稳步扩大大宗农产品保险覆盖面，农业保险还要逐步把“菜篮子”“果盘子”“油瓶子”等纳入标的范围，为构建多元化食物供给体系织好“保障网”。

当前，许多地方的土特产已成为农民增收的重要来源，但与之配套的农业保险覆盖不足。要进一步扩大地方优势特色农产品保险以奖代补试点范围，加大政策支持力度，鼓励引导试点地区按照自主自愿原则开展保险。在这方面，一些地方做出了有益尝试。比如江苏省无锡市在桃种植保险基础上，增加地方财政补贴型桃附加病虫害保险，护航水蜜桃产业发展;云南省普洱市开展“保险+期货”项目，应对天然橡胶价格大起大落，保障胶农收益。

扩大农业保险覆盖面，还要不断提高农户投保率。采访中发现，不少农民对农业保险政策不了解，参保意愿、积极性不高。一些规模不大的专业生产户和新型经营主体，因为难以承受较高保费没有参保。调动农户投保积极性，要不断提高农业保险政策的“含金量”，在顶层规划、产品设计、服务体系等方面发力，增强产品和服务的吸引力。要加强宣传培训，提高农民对农业保险政策、产品、参保必要性和好处的认知。继续加大财政支持力度，扩大中央财政补贴目录，以更大的惠农力度增强农民的投保意愿。

全面推进乡村振兴，加快建设农业强国，农业保险大有可为。新征程上，要继续扩大农业保险覆盖面，更好满足农业现代化的保障需求，为守好“米袋子”、拎稳“菜篮子”、鼓起“钱袋子”撑好“防护伞”。

农业保险助力大豆产能提升模式

各级机构通过构建完善大豆保险产品体系，全面落地大豆完全成本和收入保险试点政策，创新发展大豆玉米带状复合种植收入保险等方式，为大豆扩种和产能提升提供充足的农业风险保障。

2008年以来，中国人保累计承保大豆作物1.33亿亩、为246.6万户次豆农提供249.4亿元风险保障。2022年，中国人保大豆保险服务领域覆盖黑龙江、内蒙古、吉林等19个省区，有力支持了全国大豆2022年实现面积、单产、总产量均实现增长，自给率提升3个百分点。

2021年12月，中国人保与农业农村部签署战略协议，双方共同扎实推进保险服务乡村振兴，同时加强保险支农惠农案例梳理推广。

2022年，中国人保向农业农村部报送《农业保险助力乡村振兴模式》入选农业农村部“2021年金融支农八大创新模式”。

同年，由中国农业电影电视中心创作、中国人保协助拍摄的《金融助农》8集系列节目之《农业保险助力乡村振兴》先后在中国三农发布、新华社、学习强国等重量级媒体平台分发，节目播出后短期内流量即突破百万，赢得广泛良好的社会评价。

中国人保将持续开拓创新，不断深化金融工作的政治性、人民性，为全面服务乡村振兴贡献力量。

农险实现原保险保费收入520.54亿元，同比增长22.0%;承保利润24.19亿元，这也是非车险中利润最高的险种。太保产险的农险业务收入也同比增长32.7%，承保利润上涨近7倍，综合成本率进一步优化。

《2023年版农业保险产业规划专项研究报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。

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