全覆盖式排查整改小区防空地下室问题隐患

2023-09-01 00:13:52 来源：法治日报

“整改合格！”炎炎夏日，安徽省淮北市的部分人大代表、政协委员走进多个小区防空地下室，看到曾经堆放在地面上的杂物被清理，毁坏的墙体被修缮，占用的区域被恢复，一致认为这些问题已经得到有效整改。

(资料图)

这是不久前淮北市相山区人民检察院就人防工程领域公益诉讼案件开展的一次“回头看”行动。今年以来，淮北市检察机关聚焦物业管理领域存在的痛点难点问题，以“小切口”入手，大力推进物业管理公益诉讼工作，通过制发行政公益诉讼诉前检察建议，加强与有关行政机关沟通协调，推动物业整治工作出实效。

相山区系淮北市主城区，建有大量地下人防工程。今年4月，相山区检察院联合合肥军事检察院对辖区20余处居民小区防空地下室进行排查，发现由于管理单位多元化、使用与管理相脱节、维护管理资金不足等原因，导致安邦财富小区等部分人防工程未按要求进行定期维修保养，防空效能受到较大影响。

6月5日，相山区检察院、合肥军事检察院决定以行政公益诉讼立案，成立检察官办案组进行调查核实，查明部分人防工程存在墙体、车位及出入口无明显人防标识标牌，人防设施尤其是照明、消防设施毁损严重，部分墙体损坏等问题，后于6月26日召开公开听证会，邀请具有专门知识的人大代表、政协委员等参加听证。听证员一致同意检察机关向负有管理保护职责的行政机关发出检察建议。

相山区检察院、合肥军事检察院遂联合向相山区发改委、区城管局、属地街道办事处制发检察建议，建议规范竖立人防标识标牌；修缮人防设施设备；依法查处擅自占用、改造人防工程违法行为；清理人防工程内堆积的杂物、废弃物、积水等；全面排查，落实维护管理责任，加强日常管理维护；加大宣传力度，增强公众保护意识。

被建议单位按照检察建议的要求积极整改回复，及时竖立醒目标识、修缮受损设施、配备专职维护人员并开展常规化防空知识宣传。检察机关跟进监督，邀请参与听证的人员进行现场查看，一致认为整改合格。7月21日，相山区检察院、合肥军事检察院对该案作出终结案件决定。

“人防工程是战时掩蔽人员、物资，保护人民生命和财产安全的重要场所，但很多小区防空地下室使用与维护存在不少问题，防空效能受到影响，我们便以此案为契机，联合合肥军事检察院自今年4月起，在全市范围内开展了人防工程领域检察公益诉讼专项活动，对全市人防工程进行全面排查。”淮北市检察院第五检察部副主任吕慧告诉《法治日报》记者。

烈山区人民检察院检察官在走访中发现，有小区防空地下室堆积大量垃圾、污水横流，出入口大门底部被铁板挡住，其他侧门被垃圾堵住，无法正常开关，灭火器均已过期，无法正常使用。烈山区检察院就部分小区防空地下室疏于管理等问题向有关行政机关提出检察建议，相关行政机关收到检察建议书后，立即联合镇政府督促物业进行整改并很快整改完毕。截至目前，淮北市四个基层院聚焦人防工程领域立案21件，提出诉前检察建议18件，通过磋商解决3件，发现并整改问题60余处。

为推进人防工程领域检察公益诉讼工作持续有效开展，淮北市检察院还与市国防动员办公室(人民防空办公室)会签了《关于建立公益诉讼检察与人民防空工程领域执法协作配合机制的实施办法》，建立了信息共享、线索移送、联合调查、专业支持、联席会议、检察监督和交流培训等协作机制，构建长效常治工作格局。

除了小区防空地下室，淮北市检察院还就小区现制现售饮水机、飞线充电、电梯安全等群众密切关注的问题开展物业管理公益诉讼工作，通过制发行政公益诉讼诉前检察建议纠正有关行政机关在物业管理方面的不作为乱作为，通过提起民事公益诉讼，维护被侵权人合法权益。

吕慧告诉记者，该市检察机关将巩固办案成果，跟进监督，防止反弹回潮，不会拘泥于办好一个案件，而是要办理一案、治理一片，达到持续改善人居环境、提升居住品质的效果。

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