“傲娇”巴厘岛计划限流：游客体验与居民生活如何平衡？

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“傲娇”巴厘岛计划限流：游客体验与居民生活如何平衡？

2023-06-25 16:03:56 来源：经济日报

据印尼新闻网站Indonesia Expat报道，巴厘岛考虑对外国游客实施限制措施，想赴巴厘岛旅游的旅客需提前一年申请。

(资料图片仅供参考)

消息传出后，引发全球旅友热议。有人吐槽，过去几年间，全球各大旅游目的地普遍因为新冠疫情原因受到严重冲击，此时推出限制游客的“傲娇”举措很不理智。毕竟，巴厘岛超过六成的财政收入来自旅游业。疫情期间，巴厘岛经济严重萎缩，增长率逼近-10%，在印尼国内垫底。

这波操作，图个啥？

长远打算还是目光短浅

在当地人的描述中，游客素质良莠不齐似乎是这次计划提出的“导火索”。

今年3月，在发生了一系列涉及违反交通法规的案件后，巴厘岛开始禁止外国游客骑摩托车。巴厘省省长瓦扬称，许多人不戴头盔、没有执照，骑着摩托车在巴厘岛上横冲直撞。此外，还出现一些游客违法、不尊重当地文化的行为，他对此深感不满。“如果你是游客，那就表现得像个游客。”

瓦扬表示，巴厘岛要推动优质旅游，“不再欢迎大规模的游客，将通过实施配额制度来限制游客人数”。

同时，巴厘岛也希望游客来旅游时从腰包中掏出更多“真金白银”。

2022年5月，巴厘岛对国际游客重开大门。当时，巴厘岛已经因旅游产业低迷而囊中羞涩了好久，眼看客流回归，很多人都打起了旅游消费的主意。有人建议，当地政府可以通过提高签证费用、吸引消费水平更高的会展游客来增加收入；还有人建议，外国游客在飞往巴厘岛之前必须在储蓄账户中存入一定数额的存款。在不久前召开的巴厘岛旅游协调会议上，有印尼政府官员甚至动议限制某些国家的旅客入境，并对所有外国游客征收45美元至150美元不等的“旅游税”，旨在防止巴厘岛“永远作为廉价旅游目的地”。

当地限制外国游客的措施似乎在作长远打算，不过近年来当地旅游体验饱受诟病却也是事实。

巴厘岛的旅游资源不可谓不丰富。

从天空俯瞰，整座岛屿被山脉贯穿，形成东高西低之势。北部山脉基本是火山群的天下，3142米高的阿贡火山是巴厘岛最高峰，被称为“世界的肚脐”。相传诸神以群山为神座，最高的神座即为阿贡火山，因此阿贡火山也被当地人奉为圣山。

全岛最平坦的地方位于南部，坐落在这里的乌布镇是巴厘岛的文化艺术中心，市场上随处可见独具特色的木雕、银器和绘画作品，街头巷尾的艺术品店和小型博物馆让人流连忘返。

然而这些年，对当地旅游服务的吐槽也不少。

非议最多的是“美颜”过度的网红景点。巴厘岛有一处名为“天堂之门”的景点。这个“门”是当地Pura Lempuyang神庙的一部分，两座巨石和天空倒映在如镜子般的水面上，游客站在中间，摆个造型就是大片。然而很多人去了才发现，所谓的“水面”真的只是一面镜子，不免大呼上当。

垃圾问题同样突出。在许多游客的想象中，海边赏景是“湿润的海风夹杂着细密的水沫轻抚面庞”。不过，踏浪而来的除了水沫还有成堆的垃圾，即便是豪华酒店的专属海滩也无法幸免。据英国广播公司报道，早在2018年，巴厘岛就宣布进入“垃圾紧急状态”，尽管管理机构已经雇了不少人清理垃圾，但垃圾围城现象依旧没有好转。

更让人头皮发麻的是人身安全事件频发。疫情之前，行贿勒索、飞车抢劫就不时在巴厘岛上发生，还有多起女性游客遭遇侵犯的恶性事件爆出，更遑论近期发生的令人色变的命案。重新放开旅游后，质疑当地治安水平和旅游体验进一步下跌的大有人在。

陷于迷茫却也事出有因

和今天世界上绝大多数旅游目的地一样，巴厘岛真正成为地球人都知道的度假胜地，前后也就短短数十年。爆红的结果，除了管理一时半会儿确实跟不上外，也难免会滋生出自满情绪。

20世纪80年代，旅游热潮开始在全球兴起。印尼政府也积极跟进，制定了《巴厘岛旅游发展总体规划》，轰轰烈烈的建设在巴厘岛上展开：钢筋水泥取代了岛上的椰子树，各类现代化建筑与古寺庙为邻，飞机取代飞鸟翱翔于天空上。

旅游业的蓬勃发展还带动了服务业大发展。除了传统的餐饮、住宿等，最典型的莫过于婚庆行业，似乎一夜之间，岛上就多了不少古典风格的西式教堂。1991年举行的太平洋亚洲旅游协会会议也让会展行业嗅到了商机。

今天的巴厘岛已经不再是那个与世隔绝的世外桃源，外国游客数量暴涨让这里与全世界迅速联通。2019年，巴厘岛接待外国游客627.5万人次，约等于全岛总人口的两倍。据印尼国家统计局最新发布的数据，今年一季度，印尼共接待外国游客约224万人次，同比增长508.87%，其中仅巴厘岛就接待外国游客约102万人次。尽管从绝对数值上看，巴厘岛旅游业还未恢复至疫情前的水平，但这份成绩单总体上看还是很不错的。

巴厘岛的“傲娇”表态让人不喜，但也多少有些不得已而为之的味道。毕竟，处在漩涡正中的旅游业从业者和旅游目的地居民的感受发生了不小的变化。

反对者的观点主要集中在两个方面。其一是经济因素，蜂拥而至的游客大大推高了当地的消费水平，还给当地基础设施及城市管理带来巨大压力，本地居民苦不堪言；其二是人文因素，一些游客的不文明行为确实严重干扰了当地居民的日常生活，加上拥堵的交通、无休止的噪声，真是烦人。

这也是最近几年频频有旅游胜地爆出“驱离游客”新闻的原因所在。比如，意大利水城威尼斯不仅要求游客提前预约，而且还向一日游游客收取“入城税”；克罗地亚古城杜布罗夫尼克用摄像头监控人流，只要超6000人就关门；冰岛不仅对外国游客实行“总量控制”，而且限制本地居民出租房产供游客居住；秘鲁世界文化遗产马丘比丘只向外国游客开通3条固定参观线路，而且要求必须有本地资质的导游陪同……

对巴厘岛来说，此番计划的提出还有利益分配及旅游业可持续发展等深层次原因。

印尼被誉为“万岛之国”。巴厘岛能从全国1.7万座岛屿里脱颖而出，靠的不仅是碧海蓝天、沙滩密林的自然风光，还有多如牛毛且价格明显偏低的高级酒店。然而，与其他旅游目的地相比，巴厘岛对外资的依赖更为严重。据印尼旅游部门测算，在酒店、酒吧、餐厅等设施建设方面，约70%的投资来源于外资，收益自然也大多进了外资的腰包。巴厘岛本地居民虽然承担了大量服务性工作，但收入水平并没有质的改善。不仅如此，过于单一的产业结构还使得当地人不得不承受更大的风险，只要旅游业低迷，就会有大批人失业。这也是当地人对游客又爱又恨的原因所在。

如此看来，巴厘岛的“傲娇”虽然遭人诟病，却也有不得已的原因。如何在游客的美好体验和居民的平静生活中找到平衡，确实是个考验人的难题。

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