增速垫底！万亿大市出招

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增速垫底！万亿大市出招

2023-08-03 18:44:09 来源：上海证券报

1.5%——最近披露的“半年报”显示，迈入“万亿GDP俱乐部”的东莞，今年上半年的经济增速在广东21个地市当中垫底。

(资料图片)

压力之下，东莞出招了！

近日，东莞市人民政府办公室印发《关于切实降低制造业企业成本增强发展信心的若干措施》（以下简称《措施》），围绕更大力度降低租金成本、持续缓解用能成本压力、提升金融服务效能、推动物流提质增效、提升服务企业效能等提出8条举措。

多维度为制造业降本

东莞提出，在落实各项惠企助企政策和减税降费举措的基础上，进一步推动租金、用能、融资、物流成本下降。

在租金成本方面，东莞将开展市、镇、村三级联合减租行动，在落实原有市属国有物业减免3个月租金基础上，镇属物业对制造业企业减免1个月租金。

东莞还将加大力度整治违法违规加价收费行为，禁止擅自提高公摊面积比例。由各镇街（园区）8月底前制定并发布厂房租金最高限价，国有物业、镇属物业原则上租金不上涨，带动全市厂房租金单价整体下降。加大力度整治违法违规加价收费行为，对虚增用水用电量、提高水电价格、擅自加收其他费用等行为，由相关部门从严查处。

在用能成本方面，东莞将安排1亿元财政资金，对2023年营业收入实现正增长的规上工业企业（“两高”企业除外），按照全年用电费用不超过1%给予补贴，单个企业最高补贴500万元。在天然气气源购进成本变动基础上，东莞将通过企业优惠、协商让利等方式，推动2023年企业用气价格较2022年下半年下降不少于0.1元/立方米。

措施也将进一步降低企业融资成本。东莞将利用“智链通”“绿链通”再贴现模式，提高制造业贷款比重，提升莞企转贷资金使用效率，推动综合融资成本持续下降，并推动辖内银行机构与政府性融资担保机构开展“总对总”合作，“见贷即保”批量化融资担保费率不高于1%。

措施将补贴水路运输成本。东莞进一步稳定自主可控的跨境水路运输通道，对第二、三、四季度经东莞港集装箱码头开展作业的进出口收发货人（东莞企业）给予补贴，具体标准由东莞市商务局于8月15日前发布。

经济增速在广东垫底

2021年，东莞迎来属于自己的“高光时刻”——GDP迈过万亿门槛。

由此，东莞成为广东继广州、深圳、佛山之后第4座GDP超万亿的城市，也成为全国第15个GDP过万亿元、人口超千万的“双万城市”。

2022年，东莞实现GDP达1.12万亿元，同比增速0.6%，低于广东全省（1.9%）的水平。

今年初，东莞在广东全省高质量发展大会上提出，要全力确保一季度开门红，争取实现全年增长6%的目标。

日前，东莞上半年“成绩单”出炉——根据广东省地区生产总值统一核算结果，2023年上半年东莞地区生产总值为5262.10亿元，同比增长1.5%。

1.5%的同比增速，不仅低于全国（5.5%）、广东省（5.0%）的水平，也较东莞今年一季度（2.2%）的水平有所下降，更是在广东21个地市中排名倒数第一。

图表来源：南方日报

从单项数据来看，工业承压仍是东莞此次经济增速放缓的主因之一。

数据显示，东莞市第一产业增加值为18.11亿元，同比增长3.4%；第二产业增加值为2889.57亿元，同比下降2.5%；第三产业增加值为2354.42亿元，同比增长7.1%。

今年上半年，东莞全市规模以上工业增加值2379.57亿元，同比下降5.9%，增速比1-5月提高0.7个百分点。

7月25日，广东省省长王伟中到东莞调研并主持召开座谈会，提出东莞要举全市之力稳住工业基本盘，坚持稳存量、拓增量、挖潜量并举，精准发力做强做优电子信息产业，加快发展高端装备制造产业，着力推动传统产业改造升级。

外贸下行压力是东莞经济“失速”的另一大因素。

数据显示，东莞市今年上半年外贸进出口6186亿元人民币，同比下降11.3%。其中，今年1-6月出口下降9.37%，6月单月出口下降幅度高达18.79%。

来源：东莞市统计局

近期，记者在东莞调研时了解，不少外贸企业出现订单不足的问题。

在专家看来，在外部环境复杂严峻背景下，东莞外贸存在着结构性问题。东莞也跟广州、深圳等城市不同，在外贸上缺乏“新三样”出口的拉动。

今年上半年，东莞相关部门陆续推出稳外贸的促进措施。比如，外汇局东莞市中心支局印发《关于精准聚焦“科技创新+先进制造”共同打好“五外联动”组合拳的工作措施》，重点围绕“三大方面”制定了20条具体措施，统筹辖内银行机构抓好贯彻落实，目前已取得初步成效。

王伟中在调研中表示，东莞要全力推动外贸稳增长，省市联动再研究出台一批稳外贸措施，探索推进“跨境电商+产业带”等模式，全力稳定加工贸易份额，加快培育外贸新增长点，打造电子元器件等集散枢纽。

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